中国城市化率关键在于中国“三农”问题的解决

21世纪是城市的世纪。当前,中国正处于城市化加速期,快速推进的城市化将波及中国所有城市,使其在短短数十年内发生翻天覆地的变化。正如诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨所说:“中国的城市化和以美国为首的新技术革命是影响21世纪人类进程的两大关键性因素。”他的判断完全正确。去年是中国城市化带有标志性的一年,中国城市化率首次突破50%,城市人口超过农村人口。但按照户籍人口计算,则城市化率大致为35%左右,不仅明显低于发达国家近80%的水平,也低于许多同等发展阶段国家的水平。差距也是潜力,今后20年,中国城市化率仍有可能每年提高1个百分点,这就意味着每年将有1400万农村人口转化为城市人口。至2030年,中国城市化水平将有可能达到今天发达国家的水平,城市人口占总人口的比重将达到70%,这必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高,带来城市公共服务和基础设施投资的扩大,带来居民收入和消费的增加,为农业现代化创造条件,从而持续释放出巨大的内需潜能,这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉所在。现在看来,“城市化率”这个指标非常关键,却很少为大家所提及,也很少被大家所重视。城市化率指标比GDP指标、财政收入增长指标都重要得多。可以说,城市化率就是衡量中国城市化进程的重要指标。

美国城市地理学家诺瑟姆的研究成果表明,一个国家、一个地区,城市化水平超过30%即进入城市化加速推进的中期阶段,超过70%则进入城市化水平增长趋缓甚至停滞的后期阶段。高速城市化对一个城市、一个国家来说,在历史上只有一次机会,抓住机遇,并以最小的代价获得最大的成功,那就是一个城市的成功,也是一个国家的成功。而中国城市化率的提高,在今后20年内要继续保持目前的水平,关键就在于21世纪中国“三农”问题的解决。

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