“减少农民”是“三农”问题演变成“四农一村”问题的根本动力

目前,中国“三农”问题已演变成了“四农一村”问题,即农业、农村、农民再加上农民工、“城中村”。从某种意义上讲,农民工问题和“城中村”问题都与减少农民密切相关。需要指出的是,减少农民绝不是政府行为,而是农民的一种自发行为。实际上,中国农民“隐性失业”现象非常严重。可以说,农民外出务工是中国农民为解决自身“隐性失业”问题,而闯出的一条具有历史意义的“血路”。“农民工”群体的产生不是政府引导出来的,而是中国农民自己闯出来的,这是一件天大的好事,而不是一件天大的坏事。“城中村”之所以成为社会矛盾的集聚地,主要是因为农民工过多集聚造成的,他们的数量往往是本地农民的数倍甚至十几倍。由于农民工市民化途径的缺失,农民工生活在城市的底层,不同程度上存在政治、经济、社会、文化被边缘化的问题;由于农民工是农非农、亦工亦农,大多居住生活在“城中村”,城乡差距、市民与农民(农民工)差距,也都集中地反映在“城中村”中,如果“城中村”不改造,很有可能演变成西方的“贫民窟”,陷入拉美“中等收入陷阱”,对城市建设管理特别是社会稳定将会产生严重的影响。

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